近來連續爆發日月光大廠違法排放廢水污泥,造成環境污染,現行水污法罰則60萬元;接連發生的胖達人麵包食品添加物及大統食用油,飲料大廠添加塑化劑等食品安全問題,添加有毒或含有害人體健康之物質或異物,也是僅處新台幣6到30萬罰鍰。原因徵結是政府罰則太輕與無良企業的營利所得不符比例原則,業者才會利益當頭一再違法罔顧社會成本及民眾身體健康,這種罰則根本是政府在「鼓勵」業者從事違法行逕,而奢言要企業應負起社會責任(CSR),代表政府公信力的GMP或企業自主的回饋社會機制,無疑是業者的遮羞布,掩遮業者實際從事戕害環境、社會及民眾身體健康的行為,而電信業者偷設基地台問題層出不窮,也是如出一轍。 全球行動電話的用戶數在2012年底已超到60億,占全球人口數85%。台灣2012年行動通信用戶2仟9百萬戶,行動電話普及率達到124.8%,有全世界最高的普及率。臺灣全島面積3萬6千平方公里,RF行動電話發射基地台(30W-50w)可服務的範圍約1平方公里,基地台上限應為3萬6千座,但扣掉全島2/3山脈等無人居住地區,基地台不需要超過1萬2仟座。但,官方目前已發出「合法」行動電話基地台(SITE)2g.3g執照34,314張,根據NCC統計,至102年7月,基地台建設數量達14萬7136台,遠超過實際需要5倍,平均每157位(2300萬人/14.7萬台)國民就擁有一座行動電話RF發射基台,密度也是世界第1。而上述的數字還只是「合法」向國家通訊委員會﹙NCC﹚申請的許可列管範圍內,以各家電信業者自行公告擁有的基地台數及與NCC公告之各業者基地台資料比對,明顯落差非常大,推估目前台灣還有3萬台左右不受國家監理管理的非法(偷設)基地台。為了因應各電信業者設置「非法」基地台龐大需要,台灣甚至已有成立「基地台偽裝公司」,專門幫忙偽裝基地台,有的被偽裝成廣告燈箱、電視天線,甚至是小樹林,冷氣機不仔細看,根本無法分辨;而最可惡的,電信業者甚至是連偽裝的錢都要省下來,直接就偷設在大樓住戶中;也就是以租屋名義向民眾租屋後隱瞞大樓住戶及鄰居,直接在大樓房子裏架設基地台,迴避電信法限制,想設幾臺基地台就設幾台,功率想開多大就多大,可憐的民眾根本不知要採防護因應措施,長時間近距離在「非法」基地台的電磁波籠照中而不自知。已有民意代表將「杜絕私設基地台等情況發生」列入政見或政績,以上這種濫設「非法」基地台情形嚴重可見一斑。到處濫設「非法」基地台難道政府不知道嗎?無法可管嗎?根據監察院101年調查報告顯示:NCC創立至100年底,6年以來僅查獲非法基地台20件,而每件罰款10-50萬元,與電信業者每月行動通信業務(2g.3g)營收6、7佰億元相比,毫無嚇阻性。相反的,這種「管理效率」及「罰款」其實是政府變相鼓勵電信業者採取「非法」設置基地台。因為民眾對與其比鄰而居之行動電話基地台經常有「鄰避情結」 (NIMBY, Not In My Back Yard),造成民眾陳情抱怨、集結抗爭事件層出不窮動輒流血衝突。政府處於為維護電信業者合法權益及平息民怨兩難處境,因此政府以「6年查獲非法基地台20件」、「而每件罰款10-50萬元」被動心態變相鼓勵電信業者到處在大樓住戶中偷設基地台,來避免民眾抱怨、抗爭;而電信業者也因房租費比昂貴租頂樓費便宜、可迴避公寓大廈管理條例、電信法申請作業程序麻煩、無線電頻率、電功率、發射方式等有關電波監理業務及電波監理規範、偷設基地台無人知道,避免鄰居陳情抗爭活動等因素,樂的與政府上下交相賊互相「配合掩護」,所以才衍生台灣「非法基地台」約是合法基地台0.5倍及「NCC官方的基地台資料僅供參考 , 在官方資料顯示當地沒有3G基站架設不代表沒有3G訊號;桃園縣觀音鄉沒有任何業者3G基地台資料 , 但是各家3G收訊都正常」的怪異現象。 2011年5月31日World Health Organization﹙WHO﹚. PRESS RELEASE N” 208 號文件.IARc (國際癌症研究署) 將射頻電磁場歸類列為人類可能致癌因子;同年6月WHO.Fact sheet N” 193 號文件再次重申電磁場為致癌因子。篤信宗教,敬天畏神淳樸敦厚的台灣商人,一向不圖不義之財,以免遭到報應或遭天譴。但曾幾何時,連常年在國際及台灣獲評選為優良企業社會責任(CSR)獎得主中華電信都在大樓住戶中偷設基地台,不顧無辜民眾身體健康安危,陷台灣民眾淪為電磁波對人體健康危害的實驗室白老鼠。人類歷史上對於新科技「X光」和「石綿」的無知及危害人體健康的例子殷鑑不遠。在1895年首先發現X光可透視人體顯示骨頭架構時大家並不知道其危害,因此1902 年制定防護標準是「每年不得超過三千侖目」。但1904年愛迪生的助理死於放射性皮膚炎,後來居里夫人及其女兒等多人相繼死於放射性癌症,在1924年將標準限定在為 70 侖目,1949年再降為15侖目;1990 年再度將職業暴露標準降到兩侖目,最後1991年訂定一般民眾暴露值為0.1 侖目,與初始認為安全值相比為3萬倍。而十九世紀末發現的石綿,廣泛用到建築、紡織、鍋爐隔熱、煞車來令等不下兩千種用途,它的健康危害潛伏經過半世紀以上,才發現它可導致肺癌、間皮細胞瘤及石綿肺症,目前已遭到先進國家全面禁用。可見,目前認為安全的防護標準,未來知識進步或如同石綿對人體健康危害潛伏長期間才能發現。依此前車之鑑,台灣政府放任電信業者到處偷設基地台於大樓住戶中毫不取締及管制,無異置全島為行動電話基地台電磁波對人體健康危害的實驗室,而人民也成為「電磁波」這個新科技是否危害人類的「白老鼠」,實在令人堪憂。 自由時報-2014年01月12日 上午07:48 〔自由時報記者張文川/台北報導〕昨天是司法節,法界、民間社團宣布發起「司法酷斯拉獎」,效法被喻為美國司法金酸莓獎的「史特拉獎」,將每年選出十大荒謬判決、十大荒謬起訴和終身成「咎」獎,預計四月一日愚人節頒獎,今年獲獎的法官、檢察官,將收到快遞專送的獎牌和獎品「兩罐茶葉罐」。 仿美史特拉獎 「無奈幽默」監督司法 發想這個點子的台大新聞所教授、前檢評會委員彭文正說,檢評期間接到很多民眾向他喊冤,但他發現司法是個「黑盒子」,讓他想到史特拉獎,民間評選的荒謬判決,或許無法改變定讞事實,但人民可用「無奈的幽默」監督司法,希望法官、檢察官在決定前多想想「會不會中獎?」 票選十大荒謬判決 終身成「咎」獎 此獎除了年度十大,也會在不限年份的荒謬判決選出終身成「咎」獎。主辦單位已成立臉書粉絲專頁,受理民眾上傳判決與(不)起訴書,提名後,由網友票選、評審投票決定名次;上傳信箱:[email protected]取自諧音「請你救救司法吧」。 在愚人節頒獎 獎品「兩罐茶葉罐」 至於獎品,彭文正說,會將兩只貼有酷斯拉貼紙的茶葉罐以快遞方式寄給得獎的司法官,再打電話確認對方有無收到,是要消遣審理郭瑤琪案的法官,因為,郭收到兩罐茶葉,檢方未找到兩萬美金,也查無去向,法官竟也能判決有罪定讞,凸顯判決、採證都荒謬。 有媒體前晚以為彭文正昨開記者會是為了宣布參選新竹縣長,他昨打趣說:「我比較想選檢察總長,和黃世銘PK(對決)一下」,他又笑稱更想選「家長」,他已佈樁十二年(討好兒子)了。 發起人之一的財經刑法學會理事長陳志龍說,這個活動要抓出「迷糊牌、乖乖冷漠牌、黑暗牌」司法三大害蟲;十一歲即投身公益至今十二年的「公益天使」沈芯菱說,台灣充斥恐龍檢察官、法官,快成侏羅紀公園了,「我們無法推翻它,但可以警惕、監督、改善它」。 森林小學校長朱台翔說,冤獄纏訟廿年的蘇建和,現是人本基金會兼職員工,遭刑求後遺症仍在,逢天冷、下雨就會病痛無法上班,擔心拖累女友也不敢結婚,「若當年有此獎,或許不會拖廿年」。 司法院秘書長林錦芳昨表示,每件判決都很重要,司法院力求每案都能妥適裁判,會提醒所有法官,判決前應特別留意採證、適法性、量刑,務求面面俱到,避免一廂情願判決造成遺憾或誤解。法務部昨不願置評。 |
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October 2015
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